Implementación de la Gratuidad en la Educación Media del Paraguay, periodo 2011–2019: Análisis a partir de percepciones de actores educativos

Resumen

El artículo parte de la tesis doctoral Caracterización de la implementación de la Ley de Gratuidad de la Educación Media en Instituciones de Gestión Oficial del Sistema Educativo del Paraguay durante el periodo 2011 al 2019 (Greco Gregor, 2023) y analiza las percepciones de actores clave de la administración central del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC) y de directores y exdirectores de instituciones educativas oficiales de nivel medio de la ciudad de Asunción respecto a la implementación de la Ley N.º 4088/2010 en el periodo 2011–2019. El estudio fue cualitativo, exploratorio, interpretativo y transversal, con indagación retrospectiva del periodo 2011–2019, sustentado en entrevistas estructuradas con preguntas abiertas a siete actores clave de la administración central del MEC que participaron en la definición de la política y a seis directores y exdirectores de dichas instituciones. El procesamiento de los datos se realizó a partir de una matriz de operacionalización de categorías y el programa ATLAS.ti versión 8. Los resultados muestran un reconocimiento generalizado de los beneficios de la gratuidad para la continuidad de los estudios y la gestión institucional junto con críticas convergentes al criterio vigente de asignación de recursos basado en la cantidad de matriculados. Se proponen recomendaciones para mantener la política con ajustes orientados a la equidad, la transparencia y el fortalecimiento de capacidades de gestión. Se concluye que existe una valoración mayoritariamente positiva de la gratuidad entre los actores consultados, acompañada de demandas claras de reformulación del modelo de asignación de recursos y de evaluación permanente de su aplicación.